歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的兩種鋼材實(shí)施最高達(dá)73.7%的關(guān)稅，力圖減緩安賽樂米塔爾和蒂森克虜伯等歐盟鋼鐵企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)。
歐盟的貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟貿(mào)易委員會(huì)10月7日在官方公報(bào)中表示，由于從中國(guó)進(jìn)口的熱軋卷板在歐盟市場(chǎng)上傾銷，包括塔塔鋼鐵英國(guó)公司在內(nèi)的歐盟企業(yè)面臨“受到實(shí)質(zhì)性損害的直接風(fēng)險(xiǎn)”，由于中國(guó)厚鋼板在歐洲傾銷，已經(jīng)造成了此類損害，該關(guān)稅將于周六生效，持續(xù)六個(gè)月，有可能延長(zhǎng)至五年。
此次關(guān)稅針對(duì)武鋼股份、鞍鋼股份以及河鋼股份等中國(guó)企業(yè)的熱軋卷板和厚鋼板。這些公司涉嫌在歐盟以低于成本的價(jià)格傾銷鋼材。
對(duì)此，歐盟商會(huì)主席伍德克(Jörg Wuttke)9月初曾對(duì)界面新聞?dòng)浾叻Q，今年年初鋼鐵行業(yè)從業(yè)者在歐盟總部布魯塞爾的游行，改變了人們對(duì)中國(guó)的印象。
伍德克是德國(guó)人，目前任巴斯夫中國(guó)首席代表和總經(jīng)理。他自1982年就來中國(guó)經(jīng)商，對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)既熱愛又一針見血。
今年2月15日，歐洲5000多名鋼鐵從業(yè)者在比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部外舉行游行，抗議來自中國(guó)的廉價(jià)進(jìn)口鋼材，并警告歐盟不要承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
無獨(dú)有偶。4月，上萬名鋼企工人在德國(guó)杜伊斯堡游行，抗議中國(guó)出口廉價(jià)鋼材。5月12日，歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過非立法性決議，反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
伍德克稱，一旦一個(gè)問題進(jìn)入歐盟公眾性的討論，就像鋼鐵產(chǎn)能過剩，中國(guó)就不得不面對(duì)貿(mào)易防護(hù)手段。“鋼鐵產(chǎn)能過剩已經(jīng)進(jìn)入了歐洲議會(huì)，成為其討論的一部分。而符合世界貿(mào)易組織(WTO)的貿(mào)易防御措施(TDI，包括反傾銷和反補(bǔ)貼措施)，也不能滿足歐洲公眾的期待�！�
伍德克說，因?yàn)橘Q(mào)易數(shù)額的流向，歐盟在貿(mào)易談判中出現(xiàn)了強(qiáng)硬態(tài)度。
中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量占據(jù)世界產(chǎn)量的一半左右。由于內(nèi)需放緩，中國(guó)的鋼鐵出口量開始劇增，2015年突破了1億噸達(dá)1.12億噸，同比增長(zhǎng)19.9%，占中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)量的約10%。
今年前八個(gè)月，中國(guó)鋼鐵出口增速放緩，但同比去年仍增加了6.3%，達(dá)到7186萬噸，全年出口量可能過億。與此同時(shí)，鋼材出口價(jià)格與去年同比下降了14.5%。
在這種情況下，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品頻頻引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽稱，今年1-8月，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量眾多，共有來自20個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了85起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額103.21億美元;案件數(shù)量同比上升了49%，涉案金額同比上升了94%。
其中，鋼鐵產(chǎn)品居首，共計(jì)35起案件，涉案金額58.86億美元，占今年同期全部貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和金額的約一半，案件數(shù)量和金額分別上升了40%和63%。
在伍德克看來，如果中國(guó)在2009年就控制過剩產(chǎn)能而采取舉措，現(xiàn)在就不會(huì)有這樣的后果。
在今年9月初的杭州G20峰會(huì)上，化解鋼鐵產(chǎn)能過剩成為峰會(huì)關(guān)注的一個(gè)主題。
9月3日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在G20峰會(huì)開幕式的主旨演講中再次強(qiáng)調(diào)，從2016年開始，中國(guó)正大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)調(diào)節(jié)供求關(guān)系，用五年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。
中國(guó)計(jì)劃2016年全國(guó)壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸，前7月累計(jì)完成壓減煉鋼產(chǎn)能2126萬噸，占全年任務(wù)量的47%。為了加快下半年去產(chǎn)能進(jìn)度，中國(guó)政府向各地派出10個(gè)督查組，部署化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)督查。
伍德克稱，中國(guó)在化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題上已經(jīng)做出了決定，也希望成為解決方案的一部分�！八{(lán)圖在這里，路線圖值得進(jìn)一步推敲。”
他認(rèn)為，產(chǎn)能過剩對(duì)歐盟在華企業(yè)造成的影響并不大，因?yàn)闅W盟企業(yè)在這些過剩產(chǎn)能領(lǐng)域中投資受限，產(chǎn)能過剩更多是中國(guó)企業(yè)要面對(duì)的問題，歐盟企業(yè)關(guān)注的是未來哪個(gè)領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)能過剩。
“但由此產(chǎn)生的本地保護(hù)主義和不良貸款的問題，也讓我們感到非常擔(dān)憂，會(huì)影響歐盟的企業(yè)。”伍德克說。
伍德克也認(rèn)為，歐盟也是全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題中的一部分，需求疲軟和遲遲不能推動(dòng)的改革也是問題所在。但是，歐盟目前討論更多的并不是到年底是否給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，和是否遵行停止對(duì)中國(guó)商品反傾銷措施中的替代國(guó)計(jì)算方法，而是能否充分利用TDI手段，防止大量進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。
